Предполагается, что до 2016 года в рамках программы «Жилье» люди получат возможность переехать в новые квартиры. Однако на практике все оказывается не так просто. Чтобы попасть в программу по сносу, дом (если он не «хрущевка») должен получить статус ветхого жилья. Однако в законе нет определения этого понятия. До 2006-го года существовало, а потом исчезло. Возникает вопрос, если нет критериев для признания ветхого жилья таковым, как добиться сноса отжившего свое строения?

Понятие «ветхое жилье»↑

Начнем с истории вопроса. До 2006 года критерием для определения жилья ветхим была степень износа – свыше 70 процентов для полносборных, кирпичных и каменных домов и свыше 65 процентов для деревянных домов, домов со стенами из местных материалов и мансард. Об этом говорилось в Положении № 552 «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденном Постановлением Правительства РФ 4 сентября 2003г. С принятием постановления № 47 Правительства РФ от 28 января 2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" предыдущий документ утратил силу. В новом постановлении о ветхом жилье уже нет ни слова. Что же делать? Можно ориентироваться на нормы, фигурировавшие в старом постановлении. Но если ваш дом совсем в плохом состоянии, лучше сразу собирать документы, подтверждающие то, что дом является аварийным. 

Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494):

 1. Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

• ухудшения эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

2. Деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов.

3. Превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение, концентрация химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве), а также расположение в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах*.

4. Расположение в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами**.

5. Расположение в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях***.

6. Расположение на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

7. В случае повреждения дома в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также других сложных геологических явлений.****

8. В случае, если окна комнат выходят на магистрали (при уровне шума выше предельно допустимой нормы).*****

9. В случае, если, над жилыми помещениями или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

* В случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

** В случае, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить подтопление территории.

*** Если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений.

**** Если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

***** Если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

Куда обращаться?↑

Итак, у вас есть основания полагать, что ваше жилье непригодно для жилья. Тогда ваш путь – в межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Москвы (такие комиссии есть в каждом округе).

Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:

• нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
• план жилого помещения с его техническим паспортом.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

Такие заключения выносят:

ГУП МосжилНИИпроект. Услуга платная.

Для обращения нужно:

• копия правоустанавливающего документа на помещение,
• копия поэтажного плана БТИ,
• копия экспликации,
• копия доверенности (при необходимости),
• заявление (пишется на месте, при открытии заказа).

ГУП МНИИТЭП. Услуга платная. Бланки заявок и квитанция на оплату консультации выдаются в день приема.

Также в Москве есть и другие организации, которые могут выдать подобные заключения. При выборе такой организации убедитесь в ее компетенции и наличии соответствующей лицензии в организациях: 

1. ГУ МЧС России по г. Москве. Телефон (495) 637-22-22.
2. ТУ Роспотребнадзора по г. Москве (готовит и выдает санитарно-эпидемиологические заключения на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, анализов и исследований). 

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

На какую компенсацию можно рассчитывать?↑

На основании Закона г. Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», собственникам, освобождающим жилые помещения, предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в вашем старом доме. При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений не взимается. Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки. Тем, кто живет в квартире по договору социального найма, предоставляется аналогичное жилье в том же районе на тех же условиях.

Что делать, если вас не спешат расселять?↑

По закону сроки сноса, а соответственно, и расселения аварийного дома определяет та же Межведомственная комиссия. Однако, если, к примеру, она решила отложить все эти мероприятия, а в доме жить опасно, вы имеете полное право обратиться в суд. Это единственная инстанция, имеющая право влиять на решение комиссии.

С теми домами, которые Межведомственная комиссия признала ветхими, все гораздо сложнее. С одной стороны, государство не спешит их расселять, поскольку жизни людей ничего не угрожает. С другой стороны, ветхие дома уже точно никто не будет ремонтировать. Поэтому, прежде чем добиваться признания вашего жилья ветхим, серьезно взвесьте все «за» и «против». В очередную программу по сносу ветхих домов ваш дом могут и не включить – стоят же до сих пор многие пятиэтажки! А права на бесплатный капремонт вы лишитесь наверняка.