15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Разберемся, что он предусматривает, чем может помочь простым гражданам и как отличается от предыдущих нормативных актов.
Материалы по теме:
Содержание
В Москве подобный закон (закон Москвы №49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве») действует с 2006 года и по сей день. ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и закон «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве» дополняют друг друга. Федеральный закон расширяет спектр оказываемых бесплатно юридических услуг и призван обеспечить доступность юридической помощи для всех, а особенно для тех, кто в связи с маленьким достатком не мог ее получить на возмездной основе.
Юристы – бесплатно! ↑
В соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», граждане РФ могут получать бесплатную юридическую помощь в государственных и негосударственных организациях. Получить бесплатную юридическую помощь желающие смогут, обратившись в органы исполнительной власти, государственное юридическое бюро, негосударственные центры бесплатной юридической помощи к адвокатам и нотариусам.
Что касается адвокатов, то, при оказании бесплатной услуги они руководствуются не только законами «О бесплатной юридической помощи», но и «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». На последний закон нужно ссылаться в случаях, когда требуется подать жалобу на действия или бездействие адвокатов при оказании ими бесплатной помощи (ст. 18, п.2 и 18. п. 9 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ»).
Нотариусы, оказывая бесплатные юридические услуги, должны действовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате (ст. 19 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ»).
Адвокат должен быть членом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Для Москвы это, как не трудно догадаться, – Адвокатская палата Москвы.
Юридические консультации↑
Бесплатная юридическая помощь оказывается населению (ст. 6 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ») в виде устной или письменной консультации юриста. Это значит, что юрист может помочь в составлении искового заявления, кассационной жалобы или апелляции, хотадайств, составлении претензии в торговую организацию и других документов, требующих юридического сопровождения. Также юрист может сопровождать гражданина либо представлять его в суде, госорганах и прочих организациях.
В соответствии со ст.20 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину, если эта помощь касается:
- вопросов правового характера;
- вопросов, не получивших ранее разрешения (решение или приговор суда, определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или в связи с утверждением мирового соглашения);
- вопросов, у которых нет принятого по спору решения третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 21).
Бесплатная помощь тогда, когда нет оснований для отказа. Отказать могут по причинам:
- вопрос не носит правового характера и не имеет правовых снований;
- вопрос касается коммерческой деятельности гражданина, обратившегося за помощью.
Государственные юридические бюро и адвокаты реализуют представительство в судах, государственных и муниципальных органах, и прочих организациях, если граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической являются истцами или ответчиками при рассмотрении дел:
1. О расторжении, признании недействительной сделки с недвижимостью.
2. О признании права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма; о расторжении или прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения.
3. О признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения участком.
Перечисленное касается тех случаев, если предмет спора, – квартира, ее часть или жилой дом, – у гражданина и его семьи является единственным жильем.
4. Об установлении и оспаривание отцовства (материнства), взыскании алиментов.
5. О возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем, травмой либо другим повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
6. О принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации.
7. О защите прав потребителей, если вопрос касается предоставления (непредставления) коммунальных услуг.
8. О неправомерных действиях работодателя (отказ в заключении трудового договора, восстановление на работе, взыскание заработка, компенсация морального вреда).
9. Назначение, перерасчет и взыскание пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием и т.п.
Также оказывается помощь гражданам, пострадавшими от политических репрессий, или в отношении которых в судебном порядке рассматривается заявление о признании их недееспособными.
Государственными юридическими бюро, адвокатами и нотариусами оказывается и внесудебная юридическая помощь. Бесплатные услуги можно получить по вопросам:
1. Медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
2. Обжалования во внесудебном порядке актов органов государственной власти или местного самоуправления (в т.ч. должностных лиц).
3. Мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Кто может получить бесплатную юридическую помощь?↑
Бесплатную юридическую помощь могут получить те, чей семейных доход ниже прожиточного минимума, а также:
- Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.
- Инвалиды I и II группы.
- Ветераны ВОВ, Герои РФ и Советского Союза, Герои Соцтруда.
- Граждане, признанные в судебном порядке недееспособными и их законные представители.
- Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, или отбывающие наказание в местах лишения свободы.
Также обратиться за помощью могут представители указанных групп граждан.
Документы для получения бесплатной юридической помощи↑
Постановление Правительства Москвы №1040-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве» в 2007 году утвердило необходимые для подтверждения права на получение бесплатной юридической помощи в столице формы и справки, а также порядок их выдачи.
Для получения безвозмездных юридических услуг необходимо предоставить в любой юридический центр, консультацию или другое адвокатское образование, в котором состоят члены Адвокатской палаты Москвы:
1. Письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи.
2. Паспорт гражданина РФ.
3. Справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума выдаются в управлениях социальной защиты населения (УСЗН) районов города Москвы на основании заявления о выдаче необходимой справки. Вместе с заявлением нужно предоставить паспорт гражданина РФ, или документ, его заменяющий (если действует представитель заявителя, то нужно предоставить доверенность).
Граждане, получающие социальные выплаты, подают заявление в УСЗН района по месту получения выплат. Граждане, не получающие социальных выплат в органах социальной защиты населения города Москвы, подают заявление в УСЗН района города Москвы по месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации - по месту пребывания.
Отсутствие у заявителя права на бесплатную юридическую помощь не является основанием для отказа в приеме заявления о выдаче справки о среднедушевом доходе.
4. Копии документов, необходимых для ознакомления с делом и его разрешения.
В течение пяти рабочих дней принимается решение, предоставлять ли заявителю бесплатную юридическую помощь.
Если принято решение помощь оказать, то с заявителем заключается гражданско-правовой договор на оказание бесплатных юридических услуг. Однако, труд юриста не безвозмезден, он оплачивается из бюджета Москвы).