Порядок установки шлагбаумов в столичных дворах был упрощен еще летом 2013 года. С тех пор решение об установке шлагбаумов принимают муниципальные депутаты, а не городские департаменты, но только при наличии решение жильцов дома и проекта.

В постановлении правительства Москвы № 428 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве», на основании которого шлагбаум и ставится, указана следующая процедура. Вкратце, сначала принимается решение об установке шлагбаума общим собранием собственников жилья. После этого необходимо разработать проект размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер и внешний вид ограждения. И уже после этого совет муниципальных депутатов округа в течение 30 дней должен принять решение либо о согласовании установки шлагбаума, либо об отказе в этом.

Законная установка шлагбаума во дворе↑

Установить ограждающую конструкцию можно если земля оформлена в собственность жильцов. Однако, если жильцы пренебрегли процедурой, описанной ниже, установка шлагбаума будет незаконной, и ограждение должно быть демонтировано за счет тех, кто его установил. За самострой предусмотрен штраф – для физических лиц составляет от 500 до 1000 рублей. Сумма штрафа может показаться маленькой, но все траты вместе: оплата шлагбаума и его установки, и последующий демонтаж вылетят в копеечку.

Чтобы отгородить двор, необходимо провести собрание жильцов, набрав не менее 51% голосов. Потом выбрать место и тип шлагбаума, согласовать схему и проект в муниципальном совете депутатов, собрать деньги с соседей по дому, договориться с подрядчиком, организовать круглосуточный контроль за шлагбаумом.

При этом, шлагбаум не должен мешать проходу пешеходов. Собственники должны обеспечить круглосуточный беспрепятственный проезд транспортных средств, скорой помощи, полиции, пожарной, МЧС, газовых и аварийных службам. Все это описывается в проекте ограждения.

Что является общим имуществом в многоквартирном доме? >>

Стоимость шлагбаума с установкой составляет в среднем 100 тысяч рублей: помимо самого заграждения и его установки нужно будет организовывать пропускную систему, нанимать сторожа, который открывал и закрывал бы шлагбаум, закупать магнитные ключи.

Поставить шлагбаум может любая строительная фирма.

От идеи к реализации: детали процесса↑

Решение об установке шлагбаума: собрание собственников и документация↑

Решение об установке шлагбаума принимается на общем собрании собственников простым большинством в 51% голосов от всех собственников жилья.

Общее собрание собственников — основной инструмент в руках жильцов, чтобы контролировать ситуацию в дом и на территории, находящейся в общей собственности.

Управляющие организации — ответственность и инструменты взаимодействия >>

Собственники собираются для решения общедомовых вопросов. В процессе обсуждения обязательно составляется протокол – обязательный документ подтверждающий решения собрания. Именно в нем официально закрепляется решение жильцов что-либо сделать на своей территории. Без этой бумаги решение жильцов недействительно юридически. Договора на выполнение каких-либо услуг с какой-либо организацией можно заключать лишь на основании решения, оформленного письменно.

О том, как должно поводиться общее собрание собственников читайте подробнее в статье «Общее собрание собственников многоквартирного дома – виды собраний, порядок проведения и голосования» и «Совет многоквартирного дома — как создать, и зачем он нужен?».

Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием. Этот пункт должен быть в решении обязательно, так требует п.6 постановления правительства Москвы № 428 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве».

В решении общего собрания указываются сведения о лице, уполномоченном на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с установкой ограждающих устройств и их.

Знающие люди советуют на том же собрании выбрать уполномоченного, который возьмет на себя все договоренности и будет отвечать за процесс согласования шлагбаума с муниципальными властями и другими инстанциями. В выбору такого ответственного мы рассказывали с статье «Уполномоченные представители собственников жилья – кто это и зачем они нам нужны?».

Деньги на установку шлагбаума можно взять из резервов ТСЖ. Если у ТСЖ нет ресурсов, или самого ТСЖ нет, а домом управляет сторонняя компания, деньги придется собирать с жильцов.

Стоит отметить, что решение части собственников приравнивается к воле всех собственников. И если для принятия решения было необходимо получить 2/3 голосов и при этом голосование состоялось без нарушений — такое решение будет обязательным для всех собственников, хотя бы они и не голосовали вовсе. Поэтому кто-то из жильцов будет вынужден заплатить за шлагбаум, который ему не нужен. Можно попытаться оспорить решение собрания собственников в суде, однако это не означает, что суд в любом случае признает такое решение недействительным.

Образец обращения-заявки на установку шлагбаума можно посмотреть по ссылке.

Что же касается документов, то заявка на установку шлагбаума, проект-схема размещения шлагбаума (ограждения), протокол составляются в свободной форме.

При составлении проекта необходимо учитывать проект межевания двора, так как внутри него могут располагаться различные организации, использующие двор для проезда к себе.

Данные для проекта-схемы размещения шлагбаума ((точную схему двора с указанным на ней местом установки шлагбаума, его размерами и др.) берутся из документации о придомовой территории (кадастровый паспорт). Пока межевания придомовой земли не требуется. Далее схема направляется на согласование в ГБУ «Жилищник» для проверки границ дворовой территории. 

 Важно! Если предполагается, что шлагбаум будет регулировать въезд на территорию двух и более домов, то для согласования нужны протоколы собраний каждого дома. 

Самовольные постройки на придомовой территории — как жителям дома от них избавиться? >> 

Обращение в муниципалитет за разрешением на установку шлагбаума↑

Когда место для шлагбаума выбрано, подрядчик и деньги найдены, нужно составить проект (план ограждения, тип, внешний вид и размер шлагбаума) будущего заграждения, и передать заявление главе управы, а потом и совету муниципальных депутатов округа. Депутаты должны принять решение в течение 30 дней.

Где найти свой муниципалитет? Муниципалитеты внутригородских муниципальных образований города Москвы можно найти на mosopen.ru.  

Муниципалитет, получив от жильцов дома обращение-заявку на установку шлагбаума, выдает список требований к проекту установки, а также рекомендацию проконсультироваться с юристами для правильного оформления документов. Несоблюдение требований установки шлагбаума влечет за собой отказ в разрешении на установку.

В случае положительного заключения глава управы направляет проект установки шлагбаума на согласование руководителю местного муниципального собрания. 

Чтобы получить разрешение, жильцы должны подготовить точную схему двора с указанным на ней местом установки шлагбаума. Ограждение во дворе может быть установлено только в том случае, если жильцы обязуются организовать постоянное наблюдение за шлагбаумом и обеспечат беспрепятственный проезд пожарным, полиции, скорой помощи и аварийным службам в любое время суток. Выход в этом случае — нанять смотрящего за шлагбаумом: сторожа или охранника хотя в некоторых дворах жильцы организовывают дежурство своими силами.

Ответственные жильцы (уполномоченный или старший по подъезду) подкрепляют обязанность обеспечить наблюдение за ограждением и допуск транспорта экстренных служб во двор 24 часа в сутки: найм сторожа, установка видеонаблюдения или др. собственными подписями.

Решение совета депутатов о согласовании либо отказе в согласовании установки ограждающего устройства направляется уполномоченному собственниками лицу не позднее 5 рабочих дней с момента его принятия. Так что, в случае принятия положительного решения, муниципалитетом на руки будет выдано заключение и жильцы займутся установкой и контролем работы шлагбаума.

Как организовать субботник по инициативе жителей >>

Важно! Если устанавливаете на специальное устройство для ввода пароля, позволяющего открыть шлагбаум, после установки сообщите пароль спецслужбам.

Краткое резюме и последовательность действий↑

Шаг 1. Инициативная группа жильцов, выбранная жильцами заранее (уполномоченный или старший по подъезду), предлагает установить шлагбаум во дворе и проводит голосование среди собственников двора.

Шаг 2. Получив поддержку более 51% жильцов, инициаторы отправляют в муниципалитет обращение-заявку на установку шлагбаума и получают список требований по подаче документов и проекта установки, а также рекомендацию проконсультироваться с юристами для правильного оформления документов.

Шаг 3. После консультации с юристами жильцы-инициаторы (или старший по подъезду) отправляют готовый проект установки (точную схему двора с указанным на ней местом установки шлагбаума, его размерами и др.).

Шаг 4. Если все необходимые требования по оформлению документации выполнены, и глава управы не имеет возражений, проект установки шлагбаума направляется а согласование руководителю местного муниципального собрания. В течение 30 дней муниципалитет рассматривает проект установки, а также проводит голосование на собрании. Решение принимается большинством голосов, затем инициаторам отправляется протокол собрания и результат голосования.

Шаг 5. Ответственные жильцы (или старший по подъезду) прописываются в протоколе собрания и обязуются обеспечить наблюдение за ограждением и допуск транспорта экстренных служб во двор 24 часа в сутки: найм сторожа, установка видеонаблюдения или др.

Шаг 6. Инициативная группа жильцов (или старший по подъезду) получает на руки заключение в муниципалитете и самостоятельно занимаются сбором средств, установкой и контролем работы шлагбаума.

Именно такую последовательность действий по установке шлагбаума во дворе рекомендует «Московский паркинг» (parking.mos.ru).

Основания для отказа в установке шлагбаума во дворе дома↑

Депутаты могут отказать собственникам в разрешении установить шлагбаум во дворе. Основания для этого два (п.9 постановления №428):

1. Несоблюдение требований по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб МЧС, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.
2. Создание ограждающим устройством препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования.

Стоит отдельно отметить, что шлагбаумы демонтируются в случае, если они препятствуют проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы. О демонтаже будет сообщено заранее. В этом случае затраты собственников на приобретение и установку ограждающего устройства будут компенсированы. Сумма компенсации определяется на основании отчета независимой оценки. Поэтому сохраняйте все договора, решения и чеки. 

Власти разъясняют↑

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости подготовила следующие разъяснения, касающиеся процесса установки шлагбаумов и ограждений.

Согласно ч.3 ст.12 закона города Москвы «О землепользовании в городе Москве» от 19.12.2007 № 48 границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий. Решение о подготовке проектов планировки территорий, включающих проект межевания территории, принимает Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 02.11.2012 №614-ПП вопросы об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе незаконно установленных заборов, осуществляется постоянно действующими Окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства. На основании решения окружной комиссии префектура административного округа принимает меры к сносу демонтажу некапитальных объектов (заборов, ограждений).

Требования к проезду пожарных машин установлены в Федеральном законе №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для спецтехники и служб.

Кстати, по словам префекта ЦАО Виктора Фуера, к марту 2015 года шлагбаумы уже установлены более чем в 1 тысяче дворов в центре Москвы. По словам чиновника, ограждениями закрыты 40% дворов в центральной части города. «Шлагбаумами не оборудованы еще 1596 придомовых территорий», — сказал префект. 

«При желании установить шлагбаум жители должны представить главе управы района заявление с решением общего собрания и упрощенную схему дворовой территории с указанием места расположения устройства», — отметил Виктор Фуер.