Законное право↑

О выборах и избирательных правах граждан во-первых сказано в Конституции Российской Федерации. Есть две статьи:

• статья 3, часть 3, говорит о  том, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы,
• статья 32, части 2 и 3, которая гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме … Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».

Надо отметить, что наши права также охраняются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который является важнейшим в отношении выборов.

Нарушения на выборах попадают под Уголовный кодекс РФ – статьи 141, 141.1, 142 и 142.1 и под Кодекс РФ об административных правонарушениях – статьи 5.1.-5.25 и 5.45-5.52.  Что касается судебного оспаривания нарушений избирательских прав, то его контролирует 26 статья Гражданского процессуального кодекса РФ.

Самой главной  для нас, рядовых избирателей,  является пункт 1 статьи 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»: «гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Пункт 2 той же статьи гласит: «участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным». Об этом необходимо помнить и , при необходимости указывать, если так случилось, что вас обязывает, например, пойти на выборы работодатель. В данном случае он нарушает закон, о чем можно написать жалобу либо в Территориальную избирательную комиссию (ТИК), к которой вы прикреплены, либо в прокуратуру. Жалоба пишется в свободной форме, но со всеми подробностями и, желательно, доказательствами (распоряжение работодателя и т.п.) на имя председателя ТИК.

Открепительные удостоверения и списки избирателей↑

Избирателем у нас, как уже было сказано выше,  является любой дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы российский гражданин.

Роль избирателя, грубо говоря, заключается в том, чтобы получить избирательный бюллетень, сделать выбор, отметив приглянувшегося кандидата, и опустить бюллетень в ящик. При этом мы можем проголосовать только на том участке, к которому мы прикреплены, либо на основании открепительного удостоверения.

Список избирателей формируется на основании данных об учете избирателей по месту постоянного проживания.  При этом, данные об избирателях хранятся в «регистре избирателей»,  он же информационный ресурс ГАС «Выборы». Он обновляется два раза в год – 1 января и 1 июля,  на основе данных, полученных от администрации муниципального образования, которая получает информацию из «паспортных столов», ЗАГСов и военкоматов.

Если вы хотите проверить правильность избирательных списков, есть ли вы в них (особенно это важно для граждан, недавно сменивших место регистрации, или потерявших родных), нужно прийти в участковую избирательную комиссию (на свой участок). Если по каким-либо причинам вы не значитесь в списке избирателей, или в нем числится тот, кто уже не должен (выписался, умер, осужден), вы имеете полное право указать на это сотрудникам комиссии. И написать заявление о включении вас в список (и исключении из списка, если требуется), иначе в день голосования вас не будет в списках, и вы не сможете проголосовать. Участки работают (должны, по крайней мере) по субботам и воскресеньям.

Если в день выборов вы оказываетесь слишком далеко от избирательных участков, например, за границей, то можно проголосовать досрочно – до дня голосования в участковой или вышестоящей по отношению к участковой избирательной комиссии.

Одним из способов голосования в случае, если вы в «день Х» оказываетесь вдали от своего избирательного участка, является получение открепительного удостоверения.  Его уже можно будет обменять на бюллетень.

Открепительное удостоверение должно быть нумерованным, содержать печать избирательной комиссии, подпись члена комиссии и название соответствующих ему выборов. В удостоверение вносятся фамилия, имя, отчество и номер избирательного участка.

Оно выдается за 45-20 дней до выборов в комиссии, вышестоящей по отношению к участковой, такой в случае федеральных выборов является ТИК или же за 18 и менее дней в УИКе (участковой избирательной комиссии)  по письменному заявлению и по предъявлению паспорта, или документа, его заменяющего. Также можно оформить доверенность на получение удостоверения и заверить доверенность у нотариуса. 

При получении открепительного вы расписываетесь в списке избирателей о получении.

Если вас принуждают получить открепительное удостоверение, то необходимо подать письменное заявление в избирательную комиссию.

В день голосования: проблемы и решения↑

В нашем законодательстве предусмотрена серьезная ответственность за нарушение избирательных прав. Административная – в виде штрафа – за подкуп избирателей, нарушение прав агитации, незаконную выдачу избирательного бюллетеня и так далее. Уголовная – за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, фальсификацию избирательных  документов и документов референдума, а также за фальсификацию итогов голосования.

Как показали предыдущие думская (2007 год) и президентская (2008 год) избирательные кампании, в день голосования избиратель может столкнуться с неожиданностью: он только пришел отдать свой голос, а, оказывается, уже проголосовал! А вместе с ним его покойная бабушка, которая, несмотря на то, что давно умерла, все еще числится в списках избирателей (о списках избирателей написано выше). Ситуация довольно неприятная, хоть и случатся редко.

Что делать? Спускать такое нельзя, т.к. это нарушение избирательных прав гражданина и законодательства. Во-первых, необходимо поставить в известность председателя и членов избирательной комиссии. Во-вторых – обратиться к присутствующим на участке наблюдателям от партий, они вправе писать жалобы. Участвуйте в написании жалобы.   

Более того, согласно статье 259 Гражданского процессуальный кодекса РФ (ГПК РФ),  можно подать заявление в суд о защите своих избирательных прав. Оно подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 Кодекса. Свидетелями тут могут выступить наблюдатели и члены комиссии, а основанием для возбуждения дела – жалоба.

С чем еще можно столкнуться на участке в день голосования?

С агитацией за какую-либо партию или кандидата. Помните, что агитация запрещена в день, предшествующий голосованию (т.н. «день тишины») и в день голосования. На избирательном участке и на расстоянии ближе 50 метров от участка не должно быть агитматериалов (вывешиваются биографии кандидатов – это не запрещено). Если к вам кто-то пристает с навязчивыми «рекомендациями», говорит,  что какая-то партия просто супер  или пытается вручить билет на концерт или еще что-то полезное  от партии или кандидата –  сообщите ему, что он нарушает закон, и вежливо отгоните от себя.

Члены избирательной комиссии также не имеют право агитировать и подсказывать, за кого голосовать (и при голосовании на участке, и при голосовании на дому), но могут помочь пожилому или ограниченному в передвижениях гражданину: объяснить процедуру и подвести к кабинке для голосования.

И, конечно, должна соблюдаться тайна голосования. Т.е. в кабинке избиратель должен быть один.

Если в день голосования избиратель сталкивается с чем-то, описанным выше, или с чем-то другим, о чем не говорится в статье, но кажется избирателю подозрительным, ему нужно обратиться к наблюдателям и членам УИК. И если обстоятельства требуют – попросить написать жалобу.

Удачного нам выбора!