Застройщики Москвы оценили удобства и преимущества системы сдачи отчетности в электронном виде

Переход на электронную форму подачи отчетности – не только следование требованиям 214-ФЗ, но и желание самих застройщиков, привлекающих денежные средства граждан в долевое строительство.
Об этом 8 сентября 2016 года сообщил заместитель Председателя Москомстройинвеста Александр Гончаров в ходе практического семинара на тему «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Семинар был проводился в рамках IV Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства.
По словам Александра Гончарова, в Москве объем привлеченных в долевое строительство денежных средств граждан составляет 580 млрд руб., число действующих договоров участия в долевом строительстве (ДДУ), по которым застройщиками пока не исполнены обязательства перед гражданами, - около 57 тыс. «Как видите, это очень большие объемы. Неспроста Мэр Москвы Сергей Собянин постоянно говорит о том, что главный инвестор в столице сегодня – это граждане. Поэтому Правительство Москвы уделяет большое внимание контролю за целевым использованием денежных средств граждан, контролю за финансовой устойчивостью застройщиков», - подчеркнул заместитель Председателя Москомстройинвеста.
В то же время Александр Гончаров напомнил, что еще в период зарождения института долевого строительства, регулирующему органу было предписано перейти на прием отчетности застройщиков в электронном виде. «Но с 2005 года регуляторы, к сожалению, неоднократно менялись, а форма электронной отчетности так и не была разработана. Не дождавшись решения этого вопроса на федеральном уровне, мы решили воспользоваться теми возможностями и информационными ресурсами, которые есть у Правительства Москвы. В основе созданной информационной системы лежит федеральное законодательство, ничего нового мы не вносили, фактически мы только администрировали процесс сдачи отчетности», - пояснил Александр Гончаров.
На сегодняшний момент процесс сдачи отчетности в Москве организован следующим образом: застройщик регистрируется на Портале государственных и муниципальных услуг, получает цифровую подпись, посредством которой он подтверждает правомерность той отчетности, которая сдается в Москомстройинвест. Переходу на электронную форму подачи отчетности предшествовала большая обучающая работа со стороны Комитета: на протяжении полугода проводились практические семинары для застройщиков, чтобы в дальнейшем они не испытывали трудности при работе с системой.
Александр Гончаров отметил, что новая услуга дает много преимуществ. Во-первых, она удобна самим застройщикам, которые раньше жаловались, что не успевали сдать документы до окончания работы «Одного окна» Москомстройинвеста в последний день подачи отчетности. «Пользуясь электронной формой, они могут из любой точки мира, без непосредственного визита в Комитет, до 24-00 подать ежеквартальную отчетность. Во-вторых, автоматизация процесса требует меньшего количества специалистов Москомстройинвеста, которые раньше вручную анализировали отчетность. Сегодня система сама анализирует документы с точки зрения соблюдения нормативов, комплектности и своевременности подачи», - рассказал заместитель Председателя Комитета.
Речь идет о нормативах финансовой устойчивости компаний и целевого использования денежных средств граждан. «В свете последних кризисных явлений в экономике нашей страны, к сожалению, мы фиксируем, что число застройщиков, которые нарушают нормативы, увеличилось. В настоящее время достаточно активно ведется работа с застройщиками по приведению этих нормативов в соответствие», - добавил Александр Гончаров. Он подчеркнул, что Комитет в этом вопросе идет не только по пути административного воздействия, но и по пути переговоров. «С бухгалтерскими службами, с аудиторами застройщика мы рассматриваем всю финансовую подоплеку предприятия, решаем, каким образом можно выйти из негативной ситуации и привести нормативы в соответствие, изменив финансовую политику компании», - пояснил заместитель Председателя Москомстройинвеста.
В то же время, сообщил Александр Гончаров, Комитет подготовил ряд предложений в адрес Министерства строительства и ЖКХ РФ и Министерства финансов РФ по пересмотру нормативов финансовой устойчивости, которые действуют с 2005 года. По его словам, установленные сегодня нормативы не позволяют объективно оценивать застройщиков, осуществляющих крупномасштабное строительство, несмотря на то, что финансовая устойчивость этих компаний по факту не вызывает сомнений. «Когда мы применяем к таким компаниям установленные сегодня нормативы, то формально мы видим нарушения. Поэтому мы просим федеральные ведомства пересмотреть методику оценки, чтобы можно было оценивать таких застройщиков комплексно», - подчеркнул заместитель Председателя Москомстройинвеста.
Александр Гончаров отметил, что в электронном виде отчетность за IV квартал 2015 года, когда только внедрялась новая система, сдали 80% столичных застройщиков. Сегодня 99% компаний, работающих в сфере долевого строительства в Москве, перешли на электронную форму подачи отчетности. «Это свидетельствует о том, что система оказалась удобной и полезной для компаний», - пояснил заместитель Председателя Комитета.
Воспользоваться новой услугой пока не могут представительства иностранных компаний, которые работают в Москве. Это связано с тем, что у них нет общероссийского ОГРН (основной государственный регистрационный номер). В настоящее время мы проводим модернизацию нашей системы, чтобы эти компании имели возможность подавать отчетность без ОГРН.
Заместитель Председателя Москомстройинвеста также рассказал, что система позволяет не только сдавать отчетность в электронном виде, но и аккумулировать в себе всю информацию о строящихся объектах. «В режиме реального времени мы отслеживаем строящиеся объекты, к каждому из которых привязана разрешительная документация. По ряду объектов налажена система видео-мониторинга, ведется фото-мониторинг», - сообщил заместитель Председателя Комитета.
Согласно вступившим в силу изменениям в 214-ФЗ, застройщики будут обязаны подавать свои проектные декларации в электронном виде через сайт контролирующего органа (будет создан единый сайт на платформе Минстроя) с соблюдением всех требований к ее оформлению и использованием цифровой подписи. Москомстройинвест планирует развивать свою информационную систему, чтобы в дальнейшем, когда застройщики перейдут на подачу деклараций в электронном виде, иметь возможность автоматически проверять ее.
Напомним, сегодня в Москве с привлечением денежных средств граждан строится 467 объектов, включая жилые дома, апартаменты, гаражи.