Сам факт принятия закона об отчислениях букмекеров в поддержку спорта обсуждается уже давно. Поэтому в данном материале мы рассмотрим перспективы, которые открываются перед БК-рынком.
Вернемся к истокам
Основная мысль закона, который вступил в силу 1 апреля, заключается в расширении рекламных возможностей исключительно букмекеров. То есть ранее все представители игорного бизнеса в России могли рекламироваться внутри самого азартного заведения, в теле- и радиоэфире с 22:00 до 07:00 и в специализированных печатных изданиях на тему гемблинга рекламного характера. Но теперь, после принятия упомянутого выше закона, дополнительное размещение рекламы российских спортивных пари и турниров, осуществляемое букмекерами, допускается в информационно-коммуникационных сетях общего пользования: на сайтах сетевых изданий, которые специализируются на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг и на ресурсах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности (но не телеканала, доступ к которому предусмотрен только на платной основе); а также на спортивных сооружениях и спортивной форме спортсменов или спортивных клубов.
Хотим подчеркнуть, что данные опции стали доступны не только букмекерам, которые платят целевые отчисления. В теории их могут использовать все, и касаются они только спорта.
Важно также упомянуть, что целевые отчисления будут производить только за российские события. К примеру, в соответствии с указанным выше законом, принимать ставки на Чемпионат Мира 2018 по футболу можно без уплаты целевых отчислений : хоть событие и состоится на территории РФ, но его организатором выступает FIFA. А обязательным фактом для уплаты целевых отчислений является как раз то, что турнир на исходы которого принимаются ставки должна проводить российская спортивная лига или федерация.
Кому из букмекеров это интересно?
Прежде всего тем, у кого есть мощные линии на спорт (а это далеко не каждая российская БК). И поэтому не всем букмекерам интересно принимать ставки на российские спортивные события.
На данный момент букмекерский бизнес разделился на два лагеря. Есть БК, которые рады новым рекламным возможностям и могут производить целевые отчисления. А есть те, которым не интересны данные нововведения, и поэтому они планируют вообще отказаться от приема ставок на российские события или уже это сделали.
Данный закон поспособствовал конфликту интересов между (условно) двумя лагерями букмекерского бизнеса.
Перед принятием закона о целевых отчислениях сам Виталий Мутко (заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам спорта, туризма и молодёжной политики, президент Российского футбольного союза), который активно лоббировал упомянутые выше изменения и пресекал ужесточение условий работы букмекеров, сказал, что со всех БК получится собрать около 1 млрд рублей за год. Обычный арифметический подсчет: чтобы был миллиард, платить должны все реально работающие (а не формально имеющие лицензию) на российском рынке букмекеры (60 млн рублей с каждого).
Сейчас букмекеры, которые хотят производить целевые отчисления за спортивные линии и получать дополнительную возможность рекламы, обеспокоены тем, что эти новые преимущества им могут урезать.
А те БК, которые не хотят платить, нововведениям не очень рады, так как выкладывать за российские спортивные события 60 млн рублей в год для них невыгодно.
Если по итогам года собрать ожидаемую сумму не получится, букмекерский рынок может ожидать новая волна законодательных изменений.
Так, к примеру, почву для этого уже готовят несколько депутатов: А. Сидякин, Е. Панина, Б. Гладких, И. Игошин, А. Когогина, В. Кононов, А. Жарков и П. Федяев. Практически сразу после принятия законопроекта о целевых отчислениях они подали на рассмотрение в Государственную думу законопроект № 156808-7, в котором рассматривается возможность внесения изменений в статью 15 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно об уточнении требований к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов. То есть эти депутаты хотят вернуть то, что рассматривалось в октябре–декабре прошлого года.
Что изменят поправки в законе, если их примут?
Так как государство хочет максимально контролировать деятельность букмекеров и развивать российский спорт за счет их вложений, после принятия новых поправок вне закона будут все виды ставок, кроме пари на спорт и еще несколько позиций (национальная лотерея и т. д.).
Данный законопроект пока никуда не двигается и, скорее всего, до подведения хотя бы промежуточных итогов по уплате отчислений не менее 15 млн рублей в квартал (60 млн в год) рассматриваться не будет.
Возможно, он разработан для того, чтобы подстегнуть букмекеров платить эти целевые взносы.
Мария Лепщикова, ведущий юрист ООО «ПЛ», считает так:
«Можно прокомментировать два основных момента по поводу закона № 156808-7. Первый: до определения результатов по сбору целевых отчислений с букмекеров новые поправки в законе рассматривать, скорее всего, не будут, так как на данном этапе это делать без подведения итогов по кварталу бессмысленно. Второй: если по итогам года не будет миллиарда рублей со всех букмекеров, государство может отменить дополнительные преференции на рекламу БК или пойти на их ужесточение. То есть власти в любом случае хотят заставить букмекеров платить в поддержку спорта».
На данный момент предугадать, что будет дальше, без подведения финансовых итогов — сложно. Но данный вопрос волнует многих представителей букмекерского бизнеса. Именно о конфликтах интересов, грядущих поправках в законопроект № 156808-7 и других перспективах развития букмекерского бизнеса в условиях грядущего законодательства будет рассказывать Мария Лепщикова в рамках конференции RGW.
Когда и где?
7–8 июня 2017 года. Россия, Москва. КВЦ «Сокольники», павильон №2.