Московские власти на заседании во вторник приняли постановление, которым вводится новый порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия
Московские власти на заседании во вторник приняли постановление, которым вводится новый порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин на заседании правительства.
"На самом деле речь идёт не о совершенствовании порядка, а о кардинальном его изменении, потому что действующий порядок оформления охранных обязательств памятников истории и культуры показал полную свою несостоятельность", - отметил мэр.
По его словам, сейчас, чтобы получить охранное обязательство, нужно обежать кучу инстанций, чиновников и сделать это в инициативном порядке, а если обладатель этого памятника не сделает этого, то и охранного обязательства никакого нет.
"Таким образом, сегодня из 7 тысяч объектов культурного наследия в Москве оформлено всего лишь 2,4 тысячи охранных обязательств. Поэтому принимаем решение о кардинальном изменении этого порядка", - подчеркнул Собянин.
"Органы государственной власти, отвечающие за охрану памятников, теперь самостоятельно, без всякого волеизъявления частных собственников, занимаются разработкой и выдачей охранных обязательств", - добавил градоначальник.
Руководитель Мосгорнаследия Александр Кибовский доложил, что законодательства Российской Федерации и Москвы предусматривают, что обязательным условием пользования памятником является наличие охранного обязательства.
"Именно охранное обязательство — тот документ, который обязывает конкретного правообладателя содержать в порядке памятник и проводить работы по его сохранению", - отметил чиновник.
Он рассказал, что за нарушение условий этого обязательства установлены жёсткие и самые высокие штрафы в России. "До 1 млн рублей штраф за нарушение. И тем не менее даже само привлечение к ответственности и уплата штрафа не дают результата".
"За уплатой штрафа далеко не всегда следует оформление охранного обязательства. Есть 85 решений судов о понуждении заключить охранное обязательство, и только в 8 случаях нам удалось заставить это сделать", - сказал Кибовский.
"Когда у нас из 7 тысяч памятников всего-навсего 20% имеют такие обязательства, это, конечно, цифры совершенно негативные, и нам действительно необходимо кардинально поменять всю схему работы в этом направлении", - добавил чиновник.
Суть одностороннего порядка заключается в том, что работа по оформлению охранных обязательств будет проводиться Департаментом в плановом порядке. "Все охранные обязательства будут разрабатываться без обращения заявителя".
"Более того, форма этих охранных обязательств будет носить универсальный характер, в неё будут включены только те требования, которые прямо предусмотрены законодательством, никаких новых требований мы не изобретаем", - отметил Кибовский.
"Таким образом, у нас устраняется субъективный подход, что, как вы понимаете, влечёт за собой возможность сговоров и даже проявления фактов коррупции", - подчеркнул глава ведомства.
Отметим, что на первом этапе оформление предполагается проводить только в отношении объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности города. В отношении остальных объектов сохраняется действующий порядок.
"С учётом полученных результатов мы внесём предложения о распространении этого порядка уже на памятники федерального значения. Тут нам потребуется согласование Минкультуры, предварительно такое одобрение получено", - сказал чиновник.
В заключении он заявил, что к уже имеющемуся объёму в этом году дополнительно планируется оформить до 500 обязательств, а начиная со следующего года — до 1 тысячи. Ежегодно будет оформляться охранная документация в отношении 1,5 тысяч объектов.
"В 2016 году мы эту работу завершим, у нас в отношении всех памятников города Москвы будут оформлены охранные обязательства", - пояснил Кибовский.