Интегрирование в социальную среду↑

Социальная политика сегодня направлена на улучшение качества медицинских услуг и социального обслуживания, повышение эффективности реабилитационных услуг, увеличение числа трудоустроенных инвалидов и создание доступной городской инфраструктуры. Граждане с ограниченными возможностями здоровья составляют почти десятую часть населения Москвы (около 1,2 млн человек). Из них 31,7 тыс. – дети-инвалиды; свыше 28,5 тыс. – инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата (в том числе 10 тыс. инвалидов-колясочников); свыше 14,5 тыс. – слабовидящие и слепые; 6,6 тыс. – глухие и слабослышащие. Более 916 тыс. инвалидов – люди пенсионного возраста.

По словам врио Мэра Москвы Сергея Собянина, по завершении обследования были получены анкеты 88 тыс. человек. Основной целью являлось выявление их индивидуальных потребностей и оказание адресной помощи. Исследование выявило, что в первую очередь инвалиды нуждаются в социальном патронаже, услугах сиделок, юристов, психологов, товарах длительного пользования, материальной поддержке, продуктовой и вещевой помощи. В ходе обследования было выявлено, что больше всех нуждаются в помощи лежачие инвалиды (более 10 тыс. человек), а также почти 30 тыс. одиноких или одиноко проживающих граждан. Социальные службы создали на каждого инвалида специальный электронный паспорт.

Реабилитационные услуги↑

Одним из определяющих элементов качества жизни инвалидов является уровень их медицинского обслуживания и социальной реабилитации. Профилактика, ранняя диагностика и своевременная квалифицированная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, позволяет интегрировать их в социальную среду и обеспечить им наибольшую независимость.

В 2011–2012 годах в Москве были открыты новые специализированные центры реабилитации для инвалидов, в том числе молодого возраста вследствие ДЦП, заболеваний и травм позвоночника, психических расстройств. В настоящее время в Москве работают 11 реабилитационных центров и 87 отделений социальной реабилитации в шаговой доступности. Реализация комплексной программы ставит своей целью охватить реабилитационными услугами к 2016 году 97%-100% инвалидов против 79% в 2011 году.

Количество инвалидов, охваченных реабилитационными услугами

Начиная с 2011 года в городе работает Ресурсный центр для инвалидов как демонстрационная площадка с возможностью индивидуального подбора новейших средств реабилитации. В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 25 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 22 августа 2004 года) государство гарантирует инвалидам за счёт средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В 2012–2016 годах на закупку технических средств реабилитации из бюджета г. Москвы планируется израсходовать более 7,6 млрд рублей.

С целью комплексной реабилитации «тяжелых» инвалидов и детей-инвалидов с 2012 года действует проект «Мобильные службы реабилитации», в рамках которого инвалидам оказывается индивидуальная помощь силами выездных бригад. В ноябре-декабре 2012 года эти услуги получили 282 инвалида и ребенка-инвалида, в 2013 году 415 инвалидам и детям-инвалидам будут оказаны эти услуги.

В рамках программы по реабилитации детей-инвалидов 2 тыс. детей в этом году отправятся на лечение в Словению. С 15 августа для московских детей начнётся аналогичная реабилитационная программа в Израиле. «То, что у нас не хватает реабилитационных центров в России, мы заменяем реабилитационными центрами за рубежом. Мы стараемся, чтобы по программе каждый ребёнок один раз в два года побывал на реабилитации», — заявил глава Департамента социальной защиты населения г. Москвы Владимир Петросян.

Обеспеченность средствами реабилитации

↑

Доступный рынок труда и образование↑

Одним из важных условий интеграции инвалидов в социальную жизнь является их трудоустройство. Это касается тех граждан, у которых есть трудовые рекомендации, то есть по состоянию здоровья они могут работать. В Москве сегодня трудоустроены более 86 тыс. инвалидов. В 2011 году было создано более 8,2 тыс. рабочих мест для инвалидов, что в 4 раза больше, чем в 2010 году, в 2012 году создано еще 2,5 тыс. рабочих мест. До конца 2016 года планируется довести число квотируемых рабочих мест до 40 тыс. и увеличить до 84% долю трудоустроенных инвалидов.

В июле 2013 года вступил в силу закон, вносящий поправки в ст.21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В этих поправках устанавливаются квоты для работодателей по приему на работу инвалидов в зависимости от численности штата организации.

Люди с ограниченными возможностями здоровья не должны быть ущемлены в правах на интеллектуальное развитие и образование. Родители таких детей уже имеют возможность выбрать один из доступных вариантов обучения и развития ребенка в зависимости от состояния его здоровья.

В целях создания доступной городской среды 90% образовательных учреждений приспособлено полностью или частично к нуждам детей с ограниченными возможностями здоровья. В сфере общего образования 143 дошкольных и 173 общеобразовательных учреждения включены в систему инклюзивного обучения.

С целью создания стимула для включения детей-инвалидов в образовательный процесс, норматив финансирования образовательного учреждения за каждого обучающегося ребенка с ограниченными возможностями здоровья увеличен в среднем в 3 раза.

Количество трудоустроенных инвалидов

Создание безбарьерной городской среды↑

Еще одним немаловажным фактором комфортного проживания инвалидов в городе является доступность инфраструктуры для передвижения маломобильных граждан: это приспособление общественных зданий и прилегающих к ним территорий, адаптация дорожной инфраструктуры и средств транспорта, а также приспособление сложившегося жилищного фонда.

Сегодня доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и маломобильных групп граждан, составляет 73%. Полностью выполнен план по оборудованию светофорных объектов, решена задача устройства удобных сходов с тротуара. Для общественного транспорта закупается только низкопольный подвижной состав, который в данный момент составляет 65,2% от автобусного парка «Мосгортранса» и 45,8% от троллейбусного парка.

В 2013 году стартовал проект «Открытые данные», в рамках которого на интернет-портале data.mos.ru можно увидеть объекты городской инфраструктуры, расположенные на карте города с указанием дополнительного атрибута «доступность», то есть подробной информацией об их приспособлении для четырех категорий инвалидов (на креслах-колясках, с поражением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха). При этом обеспечен выход на портал «Обращения населения», то есть каждый заинтересованный москвич может принять непосредственное участие в формировании объективных данных.

Общественные советы↑

Начиная с 2012 года, общественным организациям инвалидов предоставляются целевые субсидии на поддержку их деятельности ежегодно в объеме 100 млн руб. Действует Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничением жизнедеятельности при Мэре Москвы (он начал свою деятельность в 2010 г.), основную часть которого составляют представители общественных организаций инвалидов. Координационный совет занимается вопросами реабилитации, образования, трудоустройства инвалидов, адаптации городской среды.

Начиная с 2011 года, созданы и работают общественные советы: Общественный совет родителей, воспитывающих детей-инвалидов и молодых инвалидов; Общественный совет родителей с инвалидностью, воспитывающих несовершеннолетних детей; Общественный совет «18+» молодых инвалидов.