22 декабря 2016 г. в Красном зале Московского архитектурного института (МАРХИ) в рамках Цикла открытых лекций Департамента культурного наследия города Москвы состоялась лекция руководителя ведомтсва Алексея Емельянова "Объекты культурного наследия г. Москвы. Вопросы учета, охраны и реставрации".


"Для меня выступление в МАРХИ всегда очень волнительно. Я всегда с удовольствием общаюсь со студентами вашего заведения, ведь этот альма-матер всех главных архитекторов столицы за последние 20 лет", - отметил, начиная выступление Алексей Емельянов.
В ходе выступления руководитель Мосгорнаследия подвел итоги деятельности ведомства в 2016 году. Среди них - успешные работы по учету и выявлению новых объектов культурного наследия, противоаварийные и реставрационные работы, деятельность по популяризации объектов культурного наследия столицы.


Алексей Емельянов рассказал, что в настоящий момент на территории города Москвы находится более 7,5 тысяч объектов культурного наследия, в том числе – выявленные объекты (2 023), объекты регионального (2 692) и федерального значения (2 793). Это объекты разных типов: здания, исторические и военные некрополи, сооружения, объекты археологического наследия, архитектурно-художественные надгробия, объекты садово-паркового искусства, произведения монументального искусства. При этом 80% объектов культурного наследия федерального и регионального значения находятся в границах Центрального административного округа города Москвы.
С 2015 года процедура выявления объектов, обладающих признаками ОКН и включения их в перечень выявленных ОКН упрощена и полномочия Департамента культурного наследия города Москвы расширены в части включения выявленных ОКН в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Основанием для проверки объекта для определения его историко-культурной ценности является заявление от федеральных, муниципальных органов, физических или юридических лиц. В течение 90 рабочих дней с момента подачи заявления проводится работа по установлению историко-культурной ценности объекта, производится сбор и анализ сведений об объекте, которые затем выносятся на рассмотрение научно-методического совета. По результатам анализа экспертов принимается решение о включении объекта в перечень выявленных объектов или обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявления. Эта работа ведется достаточно активно – если в 2015 году в перечень попали 14 объектов, то в 2016 – уже 97. В Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в текущем году включены 106 ОКН, в том числе - 68 объектов Московской окружной железной дороги.
Кроме того, Мосгорнаследие осуществляет государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, в том числе – проверки правообладателей (2015 г. – 433; 2016 г. – 450) в ходе плановых и внеплановых проверок, в результате которых в случае выявления нарушений производится выдача предписания об устранении выявленных нарушений (2015 г. – 250, 2016 г. – 269), либо возбуждается дело об административном правонарушении, с дальнейшим направлением материалов в суды для принятия решения о понуждении либо изъятии ОКН у правообладателя (2015 г. – 150; 2016 г. – 122). Помимо проверок проводятся другие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, осуществляется систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований Мосгорнаследия по сохранению объектов.
В 2016 году завершена работа по мониторингу состояния объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, с использованием шести критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ (на объекте должны быть выявлены минимум три из шести критериев: утрата инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение); деформация фундаментов, цоколей, отмосток; горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах; прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие; деформация перекрытий или их отсутствие; отсутствие заполнения дверных и оконных проемов). В результате проведенного мониторинга установлено, что на территории города Москвы расположено 250 объектов, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, из них в собственности города Москвы – 67 объектов.
В 2016 году разрешение на проведение противоаварийных работы выданы на 36 объектах архитектурного наследия, на 14 ОКН работы завершены.
Сохранение объектов культурного наследия – многоступенчатый процесс, включающий в себя несколько стадий: консервация, ремонт, реставрация, приспособление и воссоздание. На любом ОКН работы начинаются с разработки проектной документации, которая затем проходит государственную историко-культурную экспертизу и согласование. По результатам экспертизы производится выдача разрешения на проведение работ и, собственно, сами работы, которые в дальнейшем принимаются экспертной комиссией и проверяются на соответствие выданной разрешительной документации. В 2016 году ремонтно-реставрационные работы проводились на 377 ОКН, в том числе – в Корпусе коммерческого училища с храмом в честь иконы Божьей Матери "Взыскание погибших", где ныне располагается Российский экономический университет имени Плеханова, в особняке Зиминых в Дегтярном переулке, в здании скоропечатни товарищества Левенсон, на Киевском вокзале, и на ряде других значимых в объектов. Стоит отметить, что значительное количество зданий реставрируются за счет частных инвесторов (завершено 80 объектов в 2016 году), в том числе реставрация 16-ти объектов проводится в рамках программы "1 рубль за 1 квадратный метр". По данной программе работы завершены на 5 объектах, в том числе на одном объекте – в 2016 году. Работы на 10 объектах продолжаются. В 2017 году ремонтно-реставрационные работы планируется проводить на 355 объектах.
Реставрационные работы также проводятся на произведениях монументального искусства и художественных надгробиях, в том числе на исторических московских кладбищах: Ваганьковском, Рогожском.
2016 год выдался особо богатым на археологические находки ввиду проведения масштабных работ по благоустройству. Было обнаружено свыше 6500 находок и создана "Карта археологических находок" на Портале открытых данных, благодаря чему существует возможность узнать, где и когда были обнаружены исторические артефакты, а также увидеть их фотографии и изучить описания находок.
И важнейшая составляющая работы Мосгорнаследия – популяризация объектов культурного наследия, повышение престижа профессии реставратора. В рамках данной работы проводятся такие мероприятия как конкурс Правительства Москвы "Московская реставрация", организация работы стенда Правительства Москвы на профильных выставках, в том числе – за рубежом, проводится церемония награждения лауреатов званием "Почетный реставратор города Москвы, а также реализуются такие популярные проекты как "Выход в город", Дни исторического и культурного наследия Москвы.
В конце мероприятия Алексей Емельянов ответил на вопросы присутствующих.