В четверг, 17 ноября 2016 года, состоялось II Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы, организованное Главгосэкспертизой России при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В мероприятии принял участие председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов, представивший доклад об эффективных механизмах контроля ценообразования в строительстве.
Участники заседания обсудили состояние института экспертизы проектной документации – механизм и условия проведения экспертизы, внедрение современных технологий, включая перевод экспертизы в электронный вид, а также нормативно-правовые и экономические аспекты административной процедуры. В ходе дискуссии подавляющее большинство выступавших отметили необходимость более детальной проработки методологии проведения экспертизы и ее правовой базы.
В своем докладе председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов подробно остановился на процедуре публичного технологического и ценового аудита (ТЦА). По его словам, технологический и ценовой аудит не просто стал действенным механизмом контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, но и неотъемлемым этапом реализации крупного инвестиционного проекта. При этом детальный анализ принимаемых технических, технологических и экономических решений позволяет оптимизировать не только стоимость эксплуатации объекта, но и длительность его жизненного цикла. Однако, как отметил Валерий Леонов, практика проведения ТЦА показала, что размер платы, взимаемой за оказание данной услуги, не в полной мере соответствует трудозатратам на оказание подобных услуг и несопоставим с их стоимостью в международных компаниях: «На данный момент стоимость проведения технологического и ценового аудита составляет 0,58% от стоимости изготовления проектной документации. Проекты стоимостью свыше 4 млрд. рублей рассматриваются в рамках процедуры за 150-300 тыс. рублей. При этом для проведения аудита самых простых проектов необходимо участие как минимум 12 экспертов – в том числе технолога, конструктора, эксперта-сметчика, экономиста и так далее».
В качестве предложения Москомэкспертизы Валерий Леонов отметил: «Предлагаем рассчитывать размер платы в процентном отношении, ориентировочно 0,04-0,06% от установленного лимита стоимости строительства инвестпроекта (Сип)». Председатель Москомэкспертизы подчеркнул, что повышение платы за проведение ТЦА позволит совершенствовать качество предоставления услуги, в том числе привлекать известных международных экспертов, применять передовые мировые практики, перевести оказание услуги в электронный вид и т.п.
В совещании организаций государственной экспертизы приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, первый заместитель строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонид Ставицкий, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Алешин, президент Ассоциации экспертиз строительных проектов Игорь Горячев, а также представители федеральных органов власти, ведомственных и региональных организаций государственной экспертизы и общественных организаций.