Сегодня в МГУУ Правительства Москвы специалисты Главконтроля провели семинар «Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок в связи с изменениями, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 03.07.2016 №318-ФЗ».
Лекторами от Главного контрольного управления города Москвы стали заместитель начальника Главконтроля Ирина Зайко, советник и консультант Юридического управления - Александр Калинин и Татьяна Ярханова. Они обсудили те изменения, которые были внесены в КоАП РФ в июле текущего года.
Как известно, 15 июля 2016 года вступили в силу несколько Федеральных законов, которые внесли поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, Федеральным законом от 03.07.2016 №318-ФЗ в Кодекс была внесена новая статья 7.29.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок», которой предусматривается ответственность (штрафы до 50 тысяч рублей) для должностных лиц за нарушение законодательства о контрактной системе при планировании государственных и муниципальных закупок, а также за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при приемке и экспертизе результатов исполнения контракта. Кроме того, за повторное совершение нарушений предусматривается дисквалификация должностных лиц
Так, за включение в план закупок или план-график закупок объекта требований и условий, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, а также включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, с отсутствующим либо несоответствующим законодательству обоснованием, предполагается штраф от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц.
Статья 7.30 КоАП РФ дополнена составами нарушений, которые устанавливают ответственность за нарушение порядка осуществления закупок закрытыми способами, а именно:
- размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки ранее 10 календарных дней со дня внесения изменений в план-график этой закупки;
- размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график;
- размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено.
Внесены изменения и в статью 7.32 КоАП РФ. Теперь данная статья предусматривает ответственность за несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта, при условии, что заказчик обязан привлечь к проведению такой экспертизы экспертов или экспертные организации, в соответствии с требованиями законодательства.
Помимо этого, ужесточается ответственность должностного лица заказчика за невыполнение предписания или требования уполномоченного органа в сфере закупок. В статью 19.5 КоАП РФ вводится часть 7.3, которая предусматривает, что за повторное невыполнение предписания или требования уполномоченного органа в сфере закупок должностное лицо может быть дисквалифицировано на 1 год.

Напомним, что занятия в МГУУ ПМ проводятся в рамках программы семинаров-совещаний, направленных изучение актуальной практики осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок. Что подразумевает не только изучение широкого круга теоретических и практических аспектов контрольной деятельности, но и своевременную актуализацию знаний в соответствии с изменениями, вносимыми в законодательную базу Российской Федерации.