Сергей Лёвкин: Москва продолжает укреплять позицию в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса 2017» по направлению «Получение разрешений на строительство
Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин сообщил, что по направлению «Получение разрешений на строительство» Российская Федерация заняла 115 место, поднявшись на 4 позиции по сравнению с предыдущим годом. В Москве было исключено 5 процедур, что привело к снижению общего срока прохождения процедур на 14,5 дней и их стоимости на 10%. Таким образом, согласно отчету, компании-застройщику, осуществляющей строительство складского помещения в Москве, необходимо пройти 14 процедур суммарной продолжительностью 229,5 дней и общей стоимостью 1,5% от стоимости данного складского помещения*.
Напомним, что Российская Федерация на протяжении последних лет демонстрирует уверенный рост в рейтинге по данному направлению. Так, с 2014 года, Россия переместилась со 178 до 115 места. В Москве количество процедур сократилось более, чем в 2,5 раза – с 36 до 14; на 25 % снизился показатель стоимости процедур.
В этом году указанные результаты были обеспечены, в первую очередь, за счёт исключения процедур государственного строительного надзора для объектов с низким уровнем риска (4 процедуры) и процедуры согласования архитектурно-градостроительного решения для небольших нежилых объектов на периферии Москвы.
Правительством Москвы проводится последовательная работа, направленная на оптимизацию процедур в градостроительной сфере, развитие онлайн сервисов и электронных услуг в строительстве, исключение требования от заявителя документов, имеющихся в распоряжении органов власти, а также по обеспечению доступа застройщиков к информации об условиях и ограничениях использования территории, содержащейся в государственных информационных системах.
Следует отметить, что в 2016 году по поручению Мэра Москвы Сергея Собянина московскими органами власти был запущен ряд реформ, которые направлены на оптимизацию системы регулирования строительной деятельности и должны способствовать дальнейшему повышению позиций Москвы и России в рейтинге по направлению «Получение разрешений на строительство». В частности, в течение года проводилась системная работа по:
- включению в состав ГПЗУ информации о технических условиях подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, а также информации о существующих подземных коммуникациях и сооружениях (информация Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве);
- формированию в Москве Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в электронном виде;
- переводу Геофонда города Москвы в части инженерных изысканий в электронный вид и его интеграция в ИСОГД;
- осуществлению кадастрового учёта вновь построенных объектов капитального строительства на основании направления заявления Могосстройнадзора в орган кадастрового учёта в рамках межведомственного взаимодействия без участия заявителя.
М.Ш.Хуснуллин:
«Мы удовлетворены тем, что не только строительные организации в городе Москве, но и зарубежные эксперты видят ту значительную и системную работу, которую проводят органы власти Москвы, и которая направлена на повышение инвестиционной привлекательности строительства и снижения издержек застройщиков. Действительно, за прошедшие 5 лет была обеспечена отмена избыточных, дублирующих процедур в сфере строительства, а также регламентация существующих процедур и прозрачность порядка их прохождения. В текущем году Правительство Москвы сосредоточило свои усилия на реформах, направленных на упрощение сбора строительными компаниями сведений и исходных данных о территории, необходимых для проработки проектов, и на формировании информационных систем, включающих сведения о геологических и топографических изысканиях, о возможностях подключения к инженерным сетям, и предоставлении максимально открытого доступа к таким системам. Полагаю, что указанные реформы являются резервами роста в рейтинге в следующем году.»
С учётом улучшения показателей по количеству процедур, сроку их прохождения и стоимости органы власти города Москвы сосредоточат усилия на оптимизации процедур в строительной сфере (перевод услуг ресурсоснабжающих организаций в электронный вид; оптимизация процедур, связанных с проведением инженерных изысканий; включение технических условий всех сетевых организаций в состав ГПЗУ), а также на повышении уровня прозрачности порядка осмотра вновь построенных объектов в рамках процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
*Справочно о рейтинге
Всемирный банк ежегодно проводит исследование «Ведение бизнеса» в 189 странах, которое оценивает 10 сфер регулирования предпринимательской деятельности:
1. Регистрация предприятий
2. Получение разрешений на строительство
3. Подключение к системе электроснабжения
4. Регистрация собственности
5. Получение кредитов
6. Защита миноритарных инвесторов
7. Налогообложение
8. Международная торговля
9. Обеспечение исполнения контрактов
10. Разрешение неплатежеспособности
Рейтинг включает в себя ранжирование экономик путем подсчета процедур, временных и финансовых затрат, необходимых для строительства «эталонного объекта», а также индекс качества строительного контроля (введен в 2015 году).
«Эталонный объект»:
- 2-х этажное складское помещение 1300 кв.м., возводимое на участке 929 кв.м. собственником;
- имеется соответствующая архитектурная и техническая документация;
- имеются необходимые лицензии и страховка;
- имеются подъездные пути;
- учитывается подключение к водоснабжению и водоотведению;
- возводится собственными силами организации-владельца.