В настоящее время по поручению Мэра Москвы С.С.Собянина Департамент градостроительной политики города Москвы на основании поступающих обращений от инициативных групп граждан, желающих осуществить реконструкцию своих домов по примеру «пилотного» проекта по реконструкции дома по адресу: ул. Мишина, д. 32, формирует проект адресного перечня многоквартирных жилых домов, возможных к реконструкции методом надстройки и обстройки без отселения жителей за счёт внебюджетных источников финансирования.
В соответствии с нормами действующего законодательства принятие решения о реконструкции многоквартирного жилого дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений этого дома. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений. Голосование осуществляется путем проведения общего собрания в соответствии со статьями 44-48 Жилищного Кодекса РФ. Такое собрание может быть созвано по инициативе только собственников данного дома. Проведение общего собрания по инициативе иных лиц законодательством не предусмотрено. Никто, кроме собственников (включая органы исполнительной власти города Москвы), не наделен полномочиями по принятию решения о том, реконструировать или не реконструировать жилой многоквартирный дом.
Кроме того, реконструкции с надстройкой и обстройкой подлежат только те жилые дома, по которым отсутствуют градостроительные ограничения, оформлены земельно-имущественные отношения, проведены технические обследования и получены заключения о состоянии и запасе его несущих конструкций.
Департаментом разработаны Методические рекомендации (далее – рекомендации) для собственников, решивших реконструировать свои дома указанным выше методом. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте Департамента в разделе «Медиа-Центр: новости, мероприятия, документы/База документов», набрав в строке поиска слова «методические рекомендации».
В рекомендациях с учетом успешной реализации «пилотного» проекта определены основные критерии, которым должны удовлетворять жилые дома, рассматриваемые к участию в названном проекте. К ним, в частности, относятся:
- объект принадлежит группе кирпичных (блочных) домов «сталинских серий» и построенных по индивидуальным проектам, с использованием для перекрытий заводских конструкций из сборного железобетона;
- расчетный износ здания на текущий год – не более 50%;
- год постройки – с 1950 по 1965.
Принимая во внимание, что дом № 11/31 по ул.Ейская не удовлетворяет указанным критериям, он не подлежит включению в проект адресного перечня.
Никаких фирм-посредников или иных лиц, которые будут оказывать посреднические услуги жителям при решении вопроса реконструкции с надстройкой, рекомендации не предусматривают. Методическая поддержка собственникам, принявшим решение о реконструкции, оказывается со стороны Департамента. При этом Департамент никому не передавал этих функций и никого не уполномочивал их осуществлять.
Градостроительная возможность реконструкции дома, расположенного по адресу: Москва, ул.Ейская, д.11/31, не рассматривалась, земельно-имущественные отношения не оформлялись.