Куда можно пожаловаться на шумных строителей, почему измерение шума на стройплощадке проходит в полной тишине и как уменьшить шумовое загрязнение от стройки, в интервью порталу Стройкомплекса Москвы рассказал начальник лаборатории санитарно-эпидемиологического и радиационного контроля подведомственного Мосгосстройнадзору Центра экспертиз, исследований и испытаний в строительстве (ГБУ «ЦЭИИС») Дмитрий Ипполитов.
- Дмитрий, бесшумных строек, как известно, не бывает. Как защитить от шума жителей, которые живут рядом со стройплощадкой?
- В большинстве случаев в проектной документации предусмотрены шумозащитные мероприятия. Это самые различные меры - в том числе временные ограничения работы шумных механизмов. Например, на 10-15 минут включается оборудование, затем следует столько же минут «тишины».
Если рядом со стройкой находится, например, школа, строители, по соглашению обеих сторон, начинают шумные работы после 15.00, когда у детей заканчивается последний урок. Есть запрет на работы в ночное время, поэтому всегда четко прописывается, какие механизмы и какое оборудование можно применять ночью после 23:00.
В моей практике были случаи, когда строители за свой счет возводили шумозащитные экраны. Они действительно помогают, пока работы не дойдут до монтажа четвертого-пятого этажей зданий. Соответственно чем выше монтажный горизонт, тем меньше пользы от экранов.
- Куда можно пожаловаться на шумную стройку?
- Все обращения горожан поступают на горячие линии Стройкомплекса Москвы, откуда уже направляются в профильный департамент или комитет. Жалоба на шум от стройки отправляется в Мосгосстройнадзор, который заказывает работы по замеру шумового загрязнения в дневное время у нас, в Центре экспертиз, исследований и испытаний в строительстве.
- Как проходит процесс измерения шумов?
- Первоочередная наша задача - ознакомиться с проектной документацией на объект, понять, какая строительная техника находится на площадке, ее функциональное назначение, специфику работы.
Сами измерения, по сути, проходят в два этапа. На первом этапе вся строительная техника, которая должна быть на стройплощадке по проекту, начинает свою работу в штатном режиме. В это время мы измеряем шум от стройплощадки возле дома, из которого поступила жалоба. Точек измерения несколько, и все они проходят вдоль фасада не ближе 2 метров от ограждающих конструкций.
Затем работы на стройке приостанавливаются: выключается техника, строителей отправляют на передышку, после чего идет измерение так называемых фоновых значений - тех шумов, которые создает сама жизнь в городе (инфраструктура).
И уже на основе лабораторного анализа двух значений мы можем понять, какой вклад в шумовое «загрязнение» города вносит данная строительная площадка.
Стоит отметить, что это не простой вычет одной суммы из другой, а математический анализ с помощью специальных программ. На основе полученного результата мы точно можем сказать, превышает ли шум на стройке нормативные показатели.
- Что предпринимается после того, когда становится понятно, что стройка сильно шумит и действительно мешает людям?
- При превышении нормативных показателей инспектор Мосгосстройнадзора принимает меры в отношении нарушителей тишины. Он выдает предписания о том, какие нарушения и в какой срок необходимо устранить.
Если строители не исполняют предписание, то им выписывается штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей. При дальнейших нарушениях - повторный штраф на максимальную сумму, плюс штраф за неисполнение предписания. Поэтому строителям дешевле соблюдать все звукозащитные мероприятия.
Нередки случаи, когда застройщики идут навстречу жителям и заранее проводят комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня шума. Например, меняют оконные блоки в соседних домах на шумоизолирующие, даже если это не предусмотрено проектом.
- Расскажите подробнее об оборудовании, с помощью которого измеряются шумы.
- Анализаторы шума позволяют измерять параметры большинства шумовых воздействий. В том числе - производить оценку авиационного шума, проникающего во внутренние помещения через ограждающие конструкции, определять способность межэтажных перекрытий гасить ударный шум, а также возможность светопрозрачных конструкций (окон, витражей) снижать уровень звука.
Вместе с тем высококлассная техника предполагает наличие квалифицированных экспертов, чтобы результаты испытаний можно было представить в виде экспертных оценок. Для этого необходимо обработать измерения с помощью специальных компьютерных программ.
- Многие горожане устанавливают на смартфон специальное приложение по измерению уровня шума. Насколько корректные данные показывает такая программа?
- Мы ставили такие приложения на телефон и пробовали измерять шум, сравнивая эти данные с теми, что зафиксировало наше профессиональное оборудование. Разница получилась большая - порядка 10 децибел. При этом надо учитывать, что телефон не делает никаких поправок на сторонние шумы - ветер, машины, голоса прохожих.
- Как часто специалисты вашей лаборатории выезжают на замеры шумов?
- Измерение шума занимает лишь пятую часть от всех видов исследований, которые проводит Центр, это 150 работ в год. Но при этом эксперты нашей лаборатории каждые два дня выезжают на проверку стройплощадок.
В летнее время жалобы от горожан на шум поступают чаще. Это легко объяснить: в теплую погоду люди всегда открывают окна, и звуки со стройки кажутся им более интенсивными. Например, в марте, когда зима никак не хотела заканчиваться, жалоб на шум почти не было.
Мы проводим замеры не только по обращениям жителей. Бывает и так, что инспектор Мосгосстройнадзора заранее вызывает сотрудников нашей лаборатории на стройплощадку, чтобы исключить в будущем проблему с шумами. В этом случае мы еще на стадии освоения стройплощадки можем дать рекомендации по снижению негативного воздействия строительного шума на окружающую жилую застройку.
- Какие стройки, исходя из Вашей практики, самые шумные?
- Любая стройка шумит. В проекте организации строительства обычно пишут: «качество техники на сегодняшний день не достигло такого уровня, чтобы исключить шум вообще». Шум можно минимизировать, но исключить его совсем пока нельзя.
В соответствии с санитарными нормами, уровень шума около зданий в дневное время не должен превышать 55 дБА (децибел), а ночью - 45 дБА, в квартирах - соответственно 40 и 30 дБА.